关于《支持创新创业孵化载体高质量发展实施细则（征求意见稿）》的起草说明

一、起草背景

2019年，为贯彻落实《中共郑州市委 郑州市人民政府关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干意见》（郑发〔2019〕4号），郑州市科技局出台了《郑州市进一步加快推进创新创业孵化载体发展的若干政策措施》（郑政办〔2019〕28号）配套政策，配套政策的实施加快了全市创新创业孵化载体建设，进一步提升了孵化载体服务能力，营造了良好的创新创业氛围。2023年2月，《中共郑州市委 郑州市人民政府关于率先构建一流创新生态 建设国家创新高地的意见》（郑发〔2023〕5号）出台，对打造高水平双创载体平台提出新的部署和要求，为抓好具体落实，市科技局在2019年配套政策的基础上，结合新的要求进行了修订调整，形成了《支持创新创业孵化载体高质量发展实施细则》（征求意见稿）。

修订及主要内容

依据郑发〔2023〕5号文明确的支持范围，在2019年政策基础上，对部分政策条款进行了修订，重点支持培育高能级孵化载体，共分7章26条。具体内容如下：

第一章总则，共2条。主要明确了政策制定的依据，适用范围和孵化载体管理工作原则。

第二章职能分工，共4条。主要明确了郑州市科技局、郑州市财政局、开发区、区科技、财政行政主管部门、孵化载体的职责。

第三章支持政策，共7条。主要明确了对高能级孵化载体培育、大学科技园建设、孵化载体运营考核评价等5个方面的具体支持标准，对新认定（备案）国家级众创空间给予不超过30万元奖补、国家级孵化器给予不超过100万元奖补，国家级大学科技园给予不超过200万元奖补等。同时，鼓励有条件的区（县）市对孵化载体开展的公益性创新创业活动、入驻市级及以上孵化载体的企业所支付的房租给予相应的补贴。

第四章促进与引导，共6条。主要明确了从构建孵化培育体系、打造“智慧岛”载体建设标杆、培育孵化载体科技金融生态、发挥孵化载体行业协会作用等6个方面的促进孵化载体发展。

第五章实施程序，共3条。分类明确了申报所需提交材料，受理和审核和政策兑现等实施程序。

第六章服务与管理，共3条。明确了孵化载体应严格资金使用用途等。

第七章附则，共1条。对新老政策适用情况给予说明。